Die Aufgaben der Kommunen werden immer vielfältiger und die finanzielle Ausstattung wird immer dünner. Die Einnahmen aus der Gewerbesteuer werden zum Glücksspiel vieler Gemeinden, da sie sehr unbeständig in ihrer Höhe sind. Die Gemeinden versuchen durch Anhebung der Steuersätze und Gebühren, die in ihrem Verantwortungsbereich sind, die Ausfälle der Einnahmen zu kompensieren.